กลุ่มที่ ๑ แก้ไขความเดือดร้อนและความเหลื่อมล้ำของประชาชน
กลุ่มที่ ๒ ต้องอนุวัติตามสนธิสัญญาหรือความตกลงระหว่างประเทศ
กลุ่มที่ ๓ เครื่องมือในการปฎิรูปประเทศ
กลุ่มที่ ๔ การปรับปรุงหรือแก้ไขปัญหาในองค์กร
กลุ่มที่ ๕ อื่นๆ